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Licencias

¿Qué licencia es la que necesito?

Los Ayuntamientos conceden tres clases de licencias distintas: De obras, de actividad y de primera ocupación; asimismo, se ocupan de expedir la denominada cédula de habitabilidad.

1.- Licencia de Obras: Se exige para la realización de todo acto de construcción, reforma o demolición de edificios o instalaciones que se lleven a cabo en el suelo o en el subsuelo, pudiendo distinguir entre las concedidas para la ejecución de obras mayores y para la ejecución de obras menores:

• Se consideran Obras Menores , a grandes rasgos, aquéllas que sean de sencilla técnica y escasa entidad constructiva, siempre que no afecten a los elementos estructurales, ni supongan alteración del volumen, del uso principal de las instalaciones y servicios de uso común o del número de viviendas y locales y que tampoco incidan sobre la composición exterior, la estructura o las condiciones de habitabilidad o seguridad, sin que en ningún caso puedan afectar a Bienes de Interés Cultural o catalogados por el planeamiento, ni se trate de grandes movimientos de tierra o tala masiva de arbolado.
• Serán Obras Mayores las restantes y, en particular, las obras de edificación de nueva planta, la demolición de edificios, las reformas que afecten a los elementos estructurales o supongan alteración del volumen, del uso principal de las instalaciones y servicios de uso común o del número de viviendas y locales, así como aquéllas que afecten a la composición exterior, a la estructura o a las condiciones de habitabilidad o seguridad.

2.- Licencia de Actividad: Se exige para la realización de cualquier género de actividad mercantil o industrial que se desee desarrollar tanto en el interior de edificaciones, como en espacios libres; asimismo, esta licencia se exigirá también cuando se pretenda un cambio en la actividad que se viene desarrollando en un determinado local. Dentro de las actividades sujetas a licencia encontramos:

• Las Actividades Inocuas , que son las incluidas en el ANEXO III de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia, y que no precisan de un procedimiento ambiental específico .
• Las Actividades Clasificadas , que son las incluidas en el ANEXO II de la Ley 1/1995, y aquellas que, no estando sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental o a Autorización Ambiental Integrada, tampoco estén comprendidas en el ANEXO III de la citada Ley.
• Las Actividades sujetas a Evaluación de Impacto Ambiental . Están sujetas a Evaluación de Impacto Ambiental las actividades incluidas en el ANEXO I de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia, así como las demás sujetas a dicha tramitación conforme a lo establecido en el Real Decretp Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Las Actividades sujetas a Evaluación de Impacto Ambiental o a Autorización Ambiental Integrada . Están sometidas a Autorización Ambiental Integrada las actividades relacionadas en el ANEXO I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, sobre Prevención y Control Integrados de la Contaminación.

3.- Licencia de Primera Ocupación: Se exige para el primer uso o utilización de las edificaciones una vez concluidas con arreglo a una licencia de obras previa .

4.- Cédula de Habitabilidad: Se exige para el segundo y sucesivos usos de las edificaciones.

5.- Acta de Puesta en Marcha: Se exige para el inicio del funcionamiento de las actividades sujetas a calificación ambiental o evaluación de impacto ambiental que previamente han obtenido licencia de actividad.

¿Qué documentación debo aportar?

La documentación necesaria depende del tipo de licencia que se necesite obtener:

1.- Licencia de Obra Menor:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Memoria descriptiva y Presupuesto de Ejecución Material, conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Plano de situación (sirve con la fotocopia de un callejero).
• Tratándose de reformas interiores, croquis de estado actual y reformado.

2.- Licencia de Obra Mayor:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Dos ejemplares del Proyecto de Obras, uno de ellos en soporte escrito, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, el otro en soporte magnético (ficheros DXF, DWG, DOC, y PDF) . El Proyecto deberá contener, necesariamente, estudio de seguridad y salud y acreditación de coordinación de seguridad y salud; asimismo, será necesario que incorpore Proyecto de telecomunicaciones (ICT) en el supuesto de edificios, de uso residencial o no, acogidos o que deban acogerse al régimen de Propiedad Horizontal.
• Cuestionario Estadístico de Edificación y Vivienda.
• Otra documentación en particular, se hará referencia en este apartado a autorizaciones previas que pudieran resultar necesarias , como:
• Autorización de la Consejería competente cuando las obras se lleven a cabo en zona de protección de las carreteras regionales.
• Autorización de la Confederación Hidrográfica del Segura cuando las obras se lleven a cabo en zona de protección de los cauces.

3.- Licencia de Actividades Inocuas:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Memoria de la Actividad , conforme al modelo que le será suministrado en la Oficina Técnica Municipal.
• Plano de situación (sirve con la fotocopia de un callejero).
• Cuando la actividad precise de la ejecución de obras en el local, se deberá solicitar simultáneamente la correspondiente licencia de obras (obra mayor o menor, según su naturaleza), acompañando la documentación precisa para ello (ver apartados A y B).

4.- Licencia de Actividades Calificadas:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Dos ejemplares del Proyecto y Memoria Ambiental, uno de ellos en soporte escrito, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, el otro en soporte magnético (ficheros DXF, DWG, DOC, y PDF) .
• Cuando la actividad precise de la ejecución de obras en el local, se deberá solicitar simultáneamente la correspondiente licencia de obras (obra mayor o menor, según su naturaleza), acompañando la documentación precisa para ello(ver apartados A y B).

5.- Licencia de Actividad (actividades sujetas a Evaluación de Impacto Ambiental):

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Dos ejemplares del Proyecto Técnico y Estudio de Impacto Ambiental, uno de ellos en soporte escrito, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, el otro en soporte magnético (ficheros DXF, DWG, DOC, y PDF) .
• Declaración de Impacto Ambiental o Autorización Ambiental Integrada emitida por el órgano competente.

6.- Licencia de Actividad (actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada):

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Dos ejemplares del Proyecto Técnico, uno de ellos en soporte escrito, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, el otro en soporte magnético (ficheros DXF, DWG, DOC, y PDF) .
• Autorización Ambiental Integrada emitida por el órgano competente.

7.- Cambio del titular de la Licencia de Actividad:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Licencia cuyo cambio de titular se solicita.
• En las cesiones inter vivos: Documento acreditativo de la cesión suscrito por el anterior titular de la actividad.
• En las cesiones mortis causa con testamento: Copia de la escritura de partición de herencia. De no haberse producido aún la partición de herencia, deberá acompañarse la solicitud de la siguiente documentación: Certificado de defunción del anterior titular, certificado de últimas voluntades, copia del testamento otorgado y escrito de renuncia de los demás herederos a favor del nuevo titular.
• En las cesiones mortis causa sin testamento: Declaración de herederos y escrito de renuncia de los demás herederos que pudieran existir a favor del nuevo titular.

8.- Licencia de Primera Ocupación:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Plano de Situación a escala 1:1000.
• Planos de distribución de plantas (cotas y superficies).
• Fotografía de la fachada.
• Fotocopia de la Licencia de Obras.
• Certificado final de obras.
• Carpeta de documentación del Libro del Edificio (si la licencia de obras es posterior al 26/03/2002).
• Justificante de alta en el I.B.I.

9.- Cédula de Habitabilidad:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Plano de distribución de la vivienda.
• Fotografía de la fachada .
• Fotocopia compulsada de la escritura de propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento .
• Justificante de alta en el I.B.I.

10.- Acta de Puesta en Marcha:

• Solicitud conforme al modelo que le será suministrado por la Oficina Técnica Municipal y que puede tambien obtener en "descarga de impresos".
• Fotocopia del D.N.I. del solicitante; cuando se actúe en nombre del dueño de la obra o titular de la actividad, fotocopia de su D.N.I. y autorización escrita. En el caso de sociedades mercantiles, fotocopia de la escritura de constitución de la misma. Cuando sean comunidades de bienes, contrato constitutivo de la comunidad.
• Certificado final de la instalación.
• En el caso de que se trate de actividades sometidas a calificación ambiental, justificante de que se cumplen las medidas correctoras impuestas.

¿Qué pasos debo seguir para presentar la solicitud y restante documentación?

Una vez cumplimentada la solicitud por duplicado y disponga de toda la documentación precisa según el tipo de licencia que desea obtener, los pasos a seguir son los siguientes:

1. - Diríjase a la Oficina Técnica Municipal, sita en Gran Vía D. Manuelo López Carreño, Nº 28 para su presentación. Allí el funcionario encargado revisará la solicitud y la documentación que la acompaña y extenderá al pie de su solicitud la "Diligencia de Contol Previo", dejando constancia, en su caso, de la falta de alguno de los documentos exigidos.
2. - En caso de que el funcionario encargado detectase la falta de alguno de los documentos exigidos, dispondrá de un plazo de QUINCE DÍAS para subsanar la deficiencia observada.
3. - Si transcurrido ese plazo de QUINCE DÍAS no se aporta la documentación que falta, se procederá a archivar la solicitud sin más trámite; en caso de que aporte la documentación requerida, el funcionario encargado cumplimentará la "Diligencia de Subsanación" y se daría registro a la solicitud, comenzando a correr los plazos establecidos para resolver.

¿Cuáles son los plazos previstos para resolver?

Los plazos para resolver sobre las solicitudes presentadas por los interesados, son los siguientes:

- LICENCIA DE OBRA MENOR, el plazo es de UN MES.

- LICENCIA DE OBRA MAYOR, el plazo es de TRES MESES.

- LICENCIA DE ACTIVIDAD (ACTIVIDADES INOCUAS), el plazo es de UN MES.

- LICENCIA DE ACTIVIDAD (ACTIVIDADES CLASIFICADAS) de CUATRO MESES, plazo que quedará en suspenso en tanto se decide sobre la Calificación Ambiental ; en cualquier caso, transcurridos dos meses, sin que se haya emitido informe, se entenderá que éste es favorable.

- LICENCIA DE ACTIVIDAD (ACTIVIDADES SOMETIDAS A E.I.A. o A.A.I.) de CUATRO MESES, supuesta la Declaración de Impacto Ambiental favorable.

- LICENCIA DE OBRA CONJUNTA CON LA DE ACTIVIDAD : El plazo será de SEIS MESES, quedando en suspenso en idénticos términos a los antes señalados, cuando fuera precisa la Calificación Ambiental.

- RESTANTES SUPUESTOS: A falta de otra previsión normativa el plazo será de TRES MESES.

¿Qué efectos tiene la falta de resolución en plazo?

La falta de resolución en dichos plazos implica que en el caso de la LICENCIA DE OBRA esta se entienda concedida, salvo que esta afecte a bienes de Dominio Público, de Interés Cultural o a Espacios Naturales Protegidos. En el caso de LICENCIA DE ACTIVIDAD , también se entenderá concedida la licencia, salvo que la Calificación o Evaluación de Impacto Ambiental hubieren sido desfavorables.

 

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